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          解讀《麗江市人民政府關于修改〈麗江市漾弓江流域水環境保護辦法〉的決定》

          來源:麗江市司法局          2021-08-06 09:19:59

          解讀《麗江市人民政府關于修改〈麗江市漾弓江流域水環境保護辦法〉的決定》

          2021年7月18日,市人民政府代市長蘇永忠簽署麗江市人民政府令(第3號)公布《麗江市人民政府關于修改〈麗江市漾弓江流域水環境保護辦法的決定》(以下簡稱《決定》)自公布之日起施行。為方便各縣(區)、各部門貫徹落實《決定》,更好地理解執行《決定》,現就有關內容解讀如下:

          一、修改的必要性

          2021年3月1日,《中華人民共和國長江保護法》(以下簡稱《保護法》)正式實施,對長江流域的生態環境保護和修復以及長江流域各類生產生活、開發建設活動提出了更加嚴格的要求。漾弓江是金沙江右岸一級支流(非重要支流),屬于《保護法》調整范圍?!尔惤醒饔蛩h境保護辦法》(以下簡稱《辦法》)制定于2020年,公布于2021年1月29日,施行于2021年3月1日,《保護法》應增加為《辦法》的制定依據和處罰依據,同時,為落實司法部、市人大常委會的審查意見建議,需要對《辦法》部分條款作修改,進一步使《辦法》相關規定與《保護法》精神、原則、規定相一致。因此,有必要對《辦法》部分條款作修改。

          二、起草過程及征求意見情況

          根據《麗江市人大常委會辦公室關于〈麗江市漾弓江流域水環境保護辦法〉的備案審查意見的函》和司法部備案審查電話建議,市司法局及時組織相關人員在進一步學習《保護法》的基礎上,結合備案審查意見建議,對照《辦法》相關條款規定進行認真分析研究后確定了修改條款和內容,并在征求相關部門意見的基礎上形成了《決定》(送審稿)。

          三、修改的內容

          修改的內容主要有四項:

          一是將《保護法》作為《辦法》的立法依據和處罰依據,在《辦法》第一條中的“根據”和第三十四條中的“依照”后增加“《中華人民共和國長江保護法》”。

          二是將《辦法》第六條第二款中的“鼓勵”刪除,使“開展水環境保護宣傳教育”成為“媒體”責任。

          三是將《辦法》第十八條中的“、擅自引進外來物種”修改為“以及養殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質資源”,使其與《保護法》第四十二條第三款“禁止在長江流域開放水域養殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質資源”規定相一致。

          四是由于“新增重點水污染物建設項目環境影響評價文件”審批權限尚未下放州(市),因此,刪除《辦法》第三十三條中的“,并由有關部門暫停審批新增重點水污染物建設項目的環境影響評價文件”內容。

          按照麗江市人民政府令(第3號),《決定》自2021年7月18日起施行?!尔惤醒饔蛩h境保護辦法》根據《決定》作相應修改后,重新公布。

          相關文件:麗江市人民政府關于修改《麗江市漾弓江流域水環境保護辦法》的決定

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